2006年6月8日,“全国强制性产品认证工作会议”在北京召开。国家认监委主任孙大伟出席会议并讲话,国家认监委总工程师刘卫军作大会工作报告。
孙大伟在讲话中结合认证认可工作的全局,回顾了国家认监委成立5年来各项工作所取得的成绩,对CCC认证工作给予了高度的评价和肯定。他全面分析了认证认可工作面临的机遇和挑战,并指出在CCC认证工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在:
(一)认识不到位。一些部门和单位仍然习惯于行政化的管理模式;一些企业和组织对认证认可在加强管理、保证质量安全方面的作用认识不足;社会公众对认证认可的重要性认识不足,在消费中主动选择获证产品还不够普遍,没有形成优胜劣汰的市场机制。
(二)法规尚不健全。国内现行的法律法规,在对强制性认证产品的质量责任问题上,只有一些原则性的条款,缺乏系统性和完整性的法律法规,影响着强制性产品认证制度的实施力度。法律、法规对违法违规行为的执法处罚不够全面,直接导致部分执法单位的执法行为不规范。
(三)一些认证从业机构,重认证、轻管理,重数量、轻质量,趋利现象和短期行为严重。
(四)市场体系不完善、社会诚信度不高,导致一些企业看重市场效益,忽视质量安全,降低了认证有效性。
孙大伟要求今后各相关部门高度重视CCC认证工作,严格管理,站在维护国家和消费者利益的角度,做到责任、人员、措施和投入“四到位”,不断提高认证质量和水平;要形成合力,各部门、机构、组织,坚持“统一管理、共同实施”的机制;要坚决落实规章制度,强制性产品认证工作量大、面广、线长,要求政府监管部门、指定认证及检测机构、广大从业人员和获证企业都要对照法律法规,认清自己担负的责任并认真履行。
据悉,截至2006年5月1日,我国已经有22大类158种产品被纳入强制性产品认证(CCC认证)目录,指定认证机构颁发CCC认证证书已经达222853张,获证产品涉及的企业数为44740家。我国目前已经颁布实施的CCC认证实施规则73份,指定CCC认证机构14家,指定CCC认证实验室136家。在已经颁发的CCC认证证书中国内产品208541张,国外产品14312张;获证CCC认证产品涉及的企业中国内企业42619家,国外企业2121家。
在为期两天的会议上,来自国家认监委、国家发改委等和相关CCC认证机构及CCC认证检测机构、CCC认证技术专家组、相关行业协会,以及企业的300余名代表将对国家认监委正在制定的“CCC认证制度有效性专题研究的框架与思路”及如何提高CCC认证有效性、CCC产品认证行政执法等议题进行研讨。