本报记者 陆悦 发自北京

　　龙永图认为，中国入世时取得的很多保护措施过渡期正在结束，中国的电信运营商们正面临新的竞争形势。但今后三年，外国电信企业会比较快速地进入中国，中国电信企业面临国际竞争的形势比过去三年严峻得多。

　　世界贸易组织正在进行新的一轮谈判，关于服务产业特别是通信产业的谈判将是重要内容，“一旦中方在WTO新的谈判中接受新的承诺，中国电信业的对外开放，在今后三年会有一个大的发展。”中国入世谈判首席专家——龙永图在7日召开的“中国通信业发展高层论坛2005年会”告诫大家。

　　在龙永图看来，中国的电信运营商的转型迫在眉睫。

　　“中国入世时取得的很多保护措施过渡期正在结束，中国的电信运营商们正面临新的竞争形势。”龙永图认为，过去几年外资企业进入中国的步伐比较慢，没有出现对中国电信行业大的冲击，但今后三年，外国电信企业会比较快速地进入中国，中国电信企业面临国际竞争的形势比过去三年严峻得多。

　　中国吸引力

　　7月8日，林暾下飞机后的第一件事不是找入住的酒店，而是搭车赶往北京国际饭店，参加在那里举行的“中国通信业发展高层论坛2005年会”。林暾是新加坡电信运营总裁，演讲前一天他还在澳大利亚墨尔本视察公司业务，晚上便搭乘十多个小时的飞机赶往北京。

　　林暾只是被中国电信市场吸引的其中一位，同他一起匆匆赶来的还有中国台湾地区的中华电信、法国电信、西班牙电信Teleronica等电信运营商高管。

　　西班牙电信移动公司总经理路易斯·易兹库称，从财务和市场投资角度来看，中国市场对于西班牙电信有着非常重要的意义，同时在西班牙电信的整体战略中，已将中国视为技术产品的采购基地。按照市值计算，Telefonica是全球第三大电信公司。

　　就在几天前，西班牙电信国际集团刚刚对外宣布，斥资2.4亿欧元收购中国网通2.99%的股份，并计划增持网通股份至5%。Telefonica董事会主席、总裁阿列达也对外宣称，Telefonica正在研究中国的投资机会，并将在美国以外的全球市场考虑收购能够获得控制权的企业。

　　同时，法国电信也提出在2008年完成转型目标，并计划在中国设立研发中心。从2002年12月到2005年1月，法国电信已通过买断子公司、调整组织机构等举措不断推进公司的管理模式转型。

　　“发达国家电信运营商提出转型战略，起因是传统的电信业务收入增长已经不能起到拉动作用。”中国工程院院士、副院长邬贺铨对于运营商转型给出了自己的理解，发达国家和地区的移动通信及互联网用户数已经趋近饱和，用户数目扩展空间不大，但在中国，无论是固话用户、移动用户还是互联网用户都有很大的发展空间。

　　信产部副部长奚国华认为，中国的吸引力在于庞大的电信市场和设备生产制造能力，但随着信息通信技术，业务融合趋势日益明显，电信业的发展已经走到十字路口，如何找准目前所处的位置，正确分析和判断，明确下一步前进方向是中国电信业者必须认真面对的重大课题。

　　运营商转型应对竞争

　　“美国电信行业在短短的半年时间内，连续出现了三次大的并购案，这表明世界众多国家都在反思改革思路。”按照信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥的理解，电信企业并购重组是目前世界电信发展的大趋势，从西南贝尔收购AT&T，到西班牙电信参股网通，再到中国移动与新加坡电信争购巴基斯坦电信可以看出，全球的电信业发展正处在转型的十字路口。

　　但幸好，中国运营商，尤其是固网运营商对于转型的态度表现一直积极，而全业务运营也一直是两大固网运营商的心愿。

　　作为纯粹固网运营商，中国电信和中国网通的固网话音业务，与世界上其他运营商一样，面临着负增长的窘境；而且，中国电信作为承担大部分电信业改革成本的老企业，同时面临着如何解决沉重历史包袱和非核心资产的问题。

　　网通集团总经理张春江认为，全业务经营是电信企业最为合理的运营模式，全球新一轮电信改革将以融合为主要特征。全业务经营作为电信企业最为合理的运营模式，是技术进步的必然趋势，也是市场竞争的必然结果，目前中国完全有条件造就若干家“航母”式电信运营企业。

　　与固网运营商不同，中国的移动运营商们对于转型则有不同的认识，当中国移动寻求提升产业链的企业转型时，中国联通正把转型重点放在适应电信市场环境变化，推进公司发展模式上。

　　中国联通副总裁佟吉禄表示，2005年中国联通会严格控制资本性投资，并从市场需求出发，提高对现有资源利用效率，根据用户需求实现C网和G网在高、中、低端方面的发展；同时避免为追求用户数量而用资源拼市场份额的做法。

　　新加坡经验

　　其实，运营商战略转型一直是林暾比较关心的话题，由于新加坡的岛国属性，本国市场容量有限，国际化在15年前就被新加坡电信提上日程。

　　“现在，新加坡电信市场已经成功转型，从以前单一市场的业务运营企业演变为一家国际化公司，从政府机构转变为跨国公司，业务也实现了多元化。以前以新加坡为中心，现在以亚太为中心，基本的出发点不再是新加坡，而是整个东南亚的市场。”林暾告诉记者。

　　“比如说我们的董事局一半是新加坡人一半是外国人，我们的员工一半是非新加坡人一半是新加坡人，新加坡电信的股东结构也从原来的政府持股92%缩减到现在的62%。”

　　但从1988年到1994年，新加坡电信的转型走了很多弯路和冤枉路。林暾认为，当时新加坡电信的指导方针是有机会就去各国投资，结果很多都不成功，虽然业务实现了多样化，但是没有地理聚焦。

　　“美国、欧洲都有我们的投资，经过那个阶段我们重新检讨，脱售了一些表现不良资产，重新给新加坡电信一个地理焦点。”

　　2000年开始，新加坡电信采取了更加明确的策略，投资的重心开始专注于亚太地区，业务领域主要是综合电信提供或者是移动通信领域，“我们前后共投入200多亿新币（约合120多亿美元），脱售时这些资产为我们带来很大收益。例如比利时电信，我们脱售时差不多赚了30亿新币的利润。”

　　现在，印度、菲律宾、泰国、澳大利亚都运营着新加坡电信的网络，在当地新加坡电信往往属于排名前二位的运营商。随着新技术的不断涌现以及移动业务的兴起，新加坡电信的国际化也搭上了新技术的快车。据悉，2005年第一季度，新加坡电信基于WCDMA的3G网络已经开始投入运营。